ECVC acoge con satisfacción la estrategia de la UE para el relevo generacional en la agricultura

ECVC celebra que se reconozca que la falta de precios justos, es decir, por encima de los costos de producción, incluidos los ingresos remunerativos, y las dificultades de acceso y de retención de la tierra son barreras clave para lxs jóvenes agricultorxs y lxs nuevxs agricultorxs. Sin embargo, la estrategia no describe los pasos necesarios para lograr precios justos, que cubran los costos de producción y proporcionen ingresos justos. Para lograr este objetivo, ECVC pide desde hace mucho tiempo que se adopte la regulación de los mercados. Pasar por alto esta demanda vital, tanto en la estrategia como en la propuesta revisión menor de la organización común de mercados (OCM) y la nueva PAC, constituye un punto ciego crítico y está en contradicción con las iniciativas de la Comisión.

En lo que respecta al acceso a la tierra, ECVC acoge con satisfacción el análisis de la Comisión, en el que se reconoce que los fallos legales y de mercado, las adquisiciones especulativas, el acaparamiento de tierras y los sistemas de tenencia inseguros están en la base de las desigualdades en materia de tierras y de los problemas de lxs jóvenes para acceder a las tierras agrícolas. ECVC celebra la propuesta de creación de un observatorio europeo de tierras agrícolas como un primer paso adecuado para revelar las injusticias relacionadas con la tierra en Europa. Para que el observatorio sea eficaz, es importante que su gobernanza sea participativa y que las organizaciones de agricultorxs formen parte del comité consultivo.

Además, la integración de la estrategia en el Semestre Europeo es una señal positiva que puede al fin incitar a los Estados miembros a debatir sobre cuáles son los mecanismos de regulación de la tierra más adecuados para garantizar una redistribución justa de las tierras agrícolas, como los derechos preferentes para lxs jóvenes, las mujeres y la agroecología, limitando el número de hectáreas que pueden utilizarse y, sobre todo, el control público sobre la asignación de tierras agrícolas. Para garantizar un acceso a la tierra seguro y duradero para lxs jóvenes, es necesaria la regulación de los mercados de la tierra por medio de una directiva europea sobre la tierra.

Además, a ECVC le preocupa ver que se fomentan la agricultura de carbono, la producción de energía renovable y la bioeconomía como fuentes de diversificación de ingresos, ya que estos enfoques agravan aún más la acumulación de tierras y la financiarización. También nos preocupa el énfasis que la Comisión pone en la digitalización y las nuevas tecnologías. Si bien estas tecnologías tienen el potencial de mejorar las prácticas agrícolas, su adopción en la actualidad a menudo sirve como una herramienta para la concentración corporativa. Las grandes agroindustrias, respaldadas por acuerdos de libre comercio y políticas públicas inadecuadas, se sirven de la digitalización para consolidar su control sobre la producción y distribución de alimentos, marginando a lxs pequeñxs agricultorxs y amenazando la soberanía alimentaria.

ECVC también celebra que se exija obligatoriamente desarrollar estrategias nacionales de relevo generacional en la agricultura. Sin embargo, hay varios aspectos críticos relacionados con la transferencia de responsabilidades a los Estados miembros, ya que agravaría las disparidades dentro del mercado común. ECVC también critica que la estrategia no contenga ninguna mención a la agroecología. El aumento de la producción agroecológica es útil para permitir el relevo generacional y la transición de un modelo agrícola intensivo en capital a un modelo agrícola más sostenible, en armonía con los límites ecológicos y sociales. La transición agroecológica requerirá que se duplique el número de agricultorxs europexs.

A propósito, la propuesta de reforma de la PAC posterior a 2027 está en contradicción con los objetivos establecidos por la Comisión. Los pagos por superficie se encuentran entre las principales causas de las dificultades de acceso a la tierra, pues fomentan la concentración de tierras y, sin embargo, se encuentran en el centro de la propuesta de la PAC. El segundo pilar también ha sido el más importante para garantizar la vida en las zonas rurales, mientras que su fusión en un solo fondo y las incertidumbres que plantea la cofinanciación harán que sea aún más difícil atraer a la juventud al campo.

Paola Laini, miembro del Comité de Coordinación y de la Articulación de Jóvenes de ECVC, insiste: «Para garantizar el relevo generacional, necesitamos una PAC que ponga en el centro la regulación de los mercados por medio de una importante reforma de la OCM para ofrecer precios justos. La Directiva sobre prácticas comerciales desleales también debe revisarse para incluir los precios pagados por debajo de los costes de producción en la lista negra de prácticas desleales. La PAC debe ser una política redistributiva; se deben limitar los pagos por hectárea y se debe asignar el presupuesto liberado a lxs jóvenes y pequeñxs agricultorxs mediante pagos por agricultorx». El relevo generacional es un reto de suma importancia y va de la mano con el de poner fin a la desaparición de granjas en Europa.