ECVC salue la stratégie de l’UE pour soutenir le renouvellement générationnel dans l’agriculture

ECVC se félicite que l'absence de prix justes, c’est-à-dire au-dessus des coûts de production, y compris les revenus rémunérateurs, ainsi que les difficultés d’accéder à la terre et à la conserver, soient reconnus par la Commission comme constituant des obstacles majeurs pour les jeunes et les nouvel·le·s agriculteur·rice·s. Pourtant, cette stratégie ne décrit pas les étapes nécessaires pour adopter des prix justes, qui couvriraient les coûts de production et fourniraient des revenus justes. Pour parvenir à ce but, ECVC demande depuis longtemps la mise en oeuvre d'une réglementation des marchés. L’omission répétée de cette exigence vitale, tant dans la stratégie que dans la proposition de révision mineure de l’organisation commune des marchés (OCM) et de la nouvelle PAC, constitue un angle mort délétère et entre en contradiction avec l’initiative de la Commission sur le renouvellement des générations.

En ce qui concerne l'accès à la terre, ECVC se félicite de l'analyse de la Commission, qui identifie les défaillances du marché et du droit, les acquisitions spéculatives, l'accaparement des terres ainsi que les systèmes fonciers précaires à l'origine des inégalités foncières et des problèmes des jeunes pour accéder aux terres agricoles. ECVC se félicite du projet de création d’un Observatoire européen des terres, qui constitue un premier pas optimal vers une meilleure connaissance des injustices foncières en Europe. Pour que l'Observatoire soit efficace, il est important que sa gouvernance soit participative, les organisations paysannes faisant partie d'un comité consultatif.

En outre, l’inclusion de la stratégie dans le Semestre européen est un signe positif qui peut enfin aider à pousser les États membres à discuter des mécanismes de réglementation foncière les mieux adaptés pour assurer une redistribution équitable des terres agricoles, tels que le droit de préemption en faveur des jeunes, des femmes et de l’agroécologie, le plafonnement du nombre d’hectares pouvant être utilisés et, surtout, le contrôle public de l’attribution des terres agricoles. Pour garantir aux jeunes un accès sûr et à long terme à la terre, nous avons besoin d’une réglementation des marchés fonciers au moyen d’une directive foncière européenne.

En outre, ECVC s’inquiète de voir que l’agriculture carbone, la production d’énergie renouvelable et la bioéconomie sont encouragées en tant que sources de diversification des revenus, car ces approches aggravent la concentration de terres et la financiarisation. L’accent mis par la Commission sur la numérisation et les nouvelles technologies constitue une autre préoccupation pour ECVC. Bien que ces technologies aient le potentiel d'améliorer les pratiques agricoles, leur mise en oeuvre actuelle favorise trop souvent la concentration des entreprises. Les grandes entreprises agroalimentaires, bénéficiant des accords de libre-échange et des politiques publiques inadéquates, utilisent la numérisation pour consolider leur contrôle sur la production et la distribution d’aliments, marginalisant les petit·e·s agriculteur·rice·s et menaçant la souveraineté alimentaire.

ECVC se félicite également de l’appel en faveur de stratégies nationales obligatoires sur le renouvellement des générations dans l’agriculture. Toutefois, plusieurs aspects critiques sont liés au transfert de responsabilités aux États membres, pouvant accroître les disparités au sein du marché commun. ECVC est également critique du fait que l'agroécologie ne soit aucunement mentionnée dans la stratégie. L'augmentation de la production agroécologique est à la fois utile pour permettre le renouvellement des générations et la transition d'un modèle agricole intense en capital vers un modèle agricole plus durable, en harmonie avec les limites écologiques et sociales. Pour la transition agroécologique, il sera nécessaire de doubler le nombre d’agriculteur·rice·s européen·ne·s.

Par ailleurs, la réforme proposée de la PAC après-2027 est en contradiction avec les objectifs fixés par la Commission. Les paiements à la surface figurent parmi les principales causes des difficultés d'accès à la terre, car ils sont à l'origine de la concentration des terres ; malgré cela, ils sont placés au centre de la proposition de la PAC. Le deuxième pilier était également le plus pertinent pour garantir la vitalité des zones rurales, tandis que sa fusion en un seul fonds et les incertitudes liées au cofinancement rendront cela encore plus difficile d’attirer les jeunes à la campagne.

Paola Laini, membre du comité de coordination et de l'articulation Jeunes d’ECVC, insiste : « Pour assurer le renouvellement des générations, nous avons besoin d’une PAC qui place la régulation des marchés au centre de la stratégie par le biais d’une réforme majeure de l’OCM, permettant de garantir des prix justes. La directive sur les pratiques commerciales déloyales doit également être révisée, afin que les prix payés en dessous des coûts de production soient inscrits dans la liste noire des pratiques déloyales. La PAC doit être une politique de redistribution, les paiements à l’hectare doivent être plafonnés et le budget libéré doit être alloué aux jeunes et petit·e·s agriculteur·rice·s au moyen de paiements par agriculteur·rice. » Le défi du renouvellement des générations est de la plus haute importance et va de pair avec la nécessité de mettre fin à la disparition des fermes en Europe.