ECVC aprovecha esta carta para solicitar una reunión con usted, Sr. Bascou, con el fin de debatir las modalidades y la aplicación de estas recomendaciones.
La Coordinación Europea Vía Campesina felicita a la Comisión por la creación de un Observatorio de la Cadena Agroalimentaria de la UE. Esta iniciativa aporta una respuesta concreta a la necesidad de garantizar la transparencia en los precios, los costes y los márgenes, y les proporcionará a los diferentes actores de la cadena alimentaria y a los responsables políticos una sólida base de conocimientos común, garantizando así que puedan tomar decisiones políticas con la información necesaria. También es un paso importante para garantizar la justicia económica en toda la cadena alimentaria: de los agricultores a los consumidores.
ECVC participará activamente en el Observatorio, pero desea garantizar que los objetivos y las condiciones del Observatorio le permitan ser eficaz.
Recomendaciones de la Coordinación Europea Vía Campesina (ECVC) a la Unidad E de la DG AGRI sobre el grupo informal de expertos de la Comisión sobre el observatorio de la cadena agroalimentaria de la UE.
ECVC recomienda lo siguiente:
Recopilación de datos:
1. La Comisión debe dotarse de los medios necesarios para obtener y analizar ella misma información sobre precios, costes y márgenes. La comisión debe proporcionar información amplia y detallada que sirva de base y fuente oficial para las decisiones y el trabajo del Observatorio. Esta información debe ser recopilada por instituciones públicas, o al menos gestionada y controlada por ellas y sin la intervención de empresas privadas para garantizar el mayor nivel posible de transparencia. Los expertos pueden proporcionar información adicional o específica ad hoc, pero el trabajo de recopilación de datos no debe recaer completamente en ellos.
2. Los datos recogidos no deben ser datos declarativos, sino datos reales de los contratos, incluidos los de los proveedores de insumos.
Función del Observatorio:
3. El Observatorio es una herramienta pública que debe dedicarse al análisis y detección de comportamientos no deseados en el mercado. Esto servirá para la posterior toma de decisiones en acciones de política pública, así como por parte de los agentes de la cadena. El Observatorio no solo debe observar, sino también emitir informes, estudios e índices que permitan, por ejemplo, establecer referencias para los contratos.
4. El Observatorio debe encargar análisis de las principales prácticas abusivas cometidas o de las cuotas de mercado de las principales empresas de cada eslabón de la cadena, incluidas las empresas proveedoras de insumos.
5. Se le debe otorgar al Observatorio el mandato de controlar los niveles de existencias, al menos en algunos productos estratégicos (cereales, leche en polvo, etc.).
Función de los expertos:
6. El papel de los expertos del Observatorio debe ser:
o Comprobar los mecanismos y la transparencia de la adquisición de datos,
o Decidir sobre los informes y análisis que deben llevarse a cabo en base a los datos proporcionados,
o Participar en estos análisis, y
o Discutir las recomendaciones que deben hacerse después de estos análisis.
Reflexión sobre este Observatorio de precios con los actuales Observatorios de Mercado:
7. Un Observatorio general que incluya observatorios sectoriales/de productos tendrá sentido siempre que haya una buena coordinación. Los observatorios sectoriales han estado funcionando a nivel de la UE durante algún tiempo y deberían tener una mayor capacidad para desarrollar las herramientas mencionadas anteriormente: estudios de costes, precios y márgenes, índices de costes de producción, etc...
Consideración sobre el funcionamiento:
8. El grado de transparencia debe ser el mismo para todos los puntos de la cadena. A menudo se publica mucha información sobre el primer eslabón y se pierde transparencia avanzando en la cadena. Por ejemplo, los precios semanales se publican en origen, pero la información sobre los precios no está disponible en el punto de venta de las industrias o en venta al público con la misma frecuencia o detalle.
9. Es importante que el observatorio también tenga en cuenta las importaciones y exportaciones: es necesario disponer de información lo más actualizada posible sobre las cantidades, las calidades, los precios y los tipos arancelarios pagados por las importaciones, especialmente en las producciones sensibles.
10. También debe facilitarse información sobre los precios, los costes y los márgenes de las empresas de suministro de insumos. El funcionamiento de los mercados de proveedores actualmente requiere más transparencia y es clave para la rentabilidad de las personas en el sector de la producción.