Estimados Ministros de Agricultura y Pesca de la Unión Europea,
Nos ponemos en contacto con ustedes en relación con el próximo debate en el Consejo de Agricultura y Pesca sobre el Informe de evaluación de la Directiva sobre prácticas comerciales desleales (PCD) . El nuevo informe de evaluación de la Comisión Europea sobre la Directiva PCD deja algo inequívocamente claro: la legislación vigente sigue sin ofrecer suficiente protección a los agricultores. Es necesario pasar a la acción, en particular para abordar la situación en la que los agricultores se ven obligados a vender sistemáticamente sus productos por debajo del coste de producción. La UE debe actuar en función de las conclusiones de la evaluación y la urgencia de la situación económica de los agricultores. La Directiva PCD revisada debe incluir la prohibición de vender por debajo del coste de producción en la lista negra de la directiva.
El análisis de la Comisión muestra que, si bien la Directiva sobre prácticas comerciales desleales ofrece un punto de partida, no protege suficientemente a los agricultores frente a las prácticas desleales. El desequilibrio estructural de poder entre los productores, por un lado, y las grandes empresas minoristas o de transformación, por otro, persiste. Los agricultores siguen padeciendo una posición estructuralmente débil en la cadena agroalimentaria, carentes de una remuneración justa y enfrentándose al deterioro de sus condiciones de vida y de trabajo. Se encuentran al borde del colapso debido a la ausencia de un marco jurídico adecuado que los proteja en virtud de la Directiva sobre prácticas comerciales desleales, a su continua y creciente exposición a los mercados globales a través de acuerdos de libre comercio, que los someten a precios más bajos y volátiles, y a la falta de medidas eficaces de apoyo a los precios en el marco de la PAC. Es tan grave que la Autoridad Garante de la Competencia y del Mercado italiana inició el 16 de diciembre de 2025 (Medida n.º 31773) una investigación sobre el papel de la gran distribución organizada en la cadena agroalimentaria.
La dramática crisis de precios y del mercado en el sector lácteo europeo es un ejemplo crítico de esta situación. Durante varios meses, el precio de la leche ha estado bajando continuamente. En Alemania, los precios bajaron de 51 céntimos/litro a 37 céntimos/litro; en Irlanda, de 54 céntimos/litro a 36 céntimos/litro; y en Bélgica, de 53 céntimos/litro a 35 céntimos/litro. Miles de productores de leche se ven sumidos en dificultades económicas, obligados a trabajar con pérdidas y a vender sus productos por debajo de los costes de producción. Esta dificultad persiste a pesar de que los precios minoristas de los alimentos en general siguen siendo elevados, lo que apunta a un grave desequilibrio en la distribución del valor a lo largo de la cadena alimentaria. En Italia, por ejemplo, la inflación de los alimentos aumentó un 24,9 % entre octubre de 2021 y 2025, pero los agricultores solo se quedan con 7 euros de cada 100 que gastan los consumidores en productos agrícolas frescos, mientras que los sectores del comercio y el transporte se llevan casi el triple de esa cantidad.
La revisión prevista de la Directiva sobre prácticas comerciales desleales es un paso esencial y oportuno. Solo un marco jurídico claro y vinculante sin excepciones, basado en los costes totales, que incluya unos ingresos justos para los agricultores y todos los trabajadores agrícolas, puede evitar que los productores se vean obligados sistemáticamente a vender por debajo de su valor, poniendo en peligro la viabilidad económica de todo el sector y su relevo generacional. ECVC insta a los responsables políticos de la UE a aprovechar esta oportunidad y prohibir sin excepciones la compra de productos agrícolas a precios inferiores al coste de producción contemplado en la Directiva sobre prácticas comerciales desleales.
Atentamente,
Coordinadora Europea Vía Campesina